《中关村世界超越科技园区建设决议(2024—2027年)》印发
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中新网4月25日电据工信部网站音问,工业和信息化部、科学技巧部、北京市东谈主民政府近日印发《中关村世界超越科技园区建设决议(2024—2027年)》。决议明确,到2027年,初步建成世界超越科技园区。预计2035年,全面建成世界超越科技园区,中关村的影响力、竞争力、引颈力全球超越,为建成科技强国、制造强国和结尾中国式当代化提供弘远赞助。
以下为全文:
工业和信息化部、科学技巧部、北京市东谈主民政府印发《中关村世界超越科技园区建设决议(2024—2027年)》
近日,工业和信息化部、科学技巧部、北京市东谈主民政府印发了《中关村世界超越科技园区建设决议(2024—2027年)》,主要骨子如下。
中关村是我国第一个国度高新技巧产业开发区和国度自主创新示范区,是深化科技体制改革的试验田和创新发展的一面旌旗。中关村建设世界超越科技园区是习近平总通告切身部署的国度紧要计谋任务。面前,我国仍是开启全面建设社会主义当代化国度新征途,推动中关村建成世界超越科技园区,故意于结尾高水平科技自立自立,故意于加速构建新发展时势,故意于加速建成科技强国和制造强国。为救助中关村加速建设世界超越科技园区,特制定本决议。
一、总体要求
以习近平新时间中国脾性社会主义念念想为引颈,全面落实党的二十大精神,潜入贯彻习近平总通告对中关村世界超越科技园区和北京国际科技创新中心建设遑急指令批示精神,落实寰球新式工业化鼓舞大会部署,完满、准确、全面贯彻新发展理念,对峙“四个面向”,把合手新一轮科技改进和产业变革历史机遇,聚焦世界前沿科技和将来产业,加速发展新质坐褥力。充分发扬北京解释、科技、东谈主才了得上风,以高质地发展为主题,以先行先试改革为能源,以理念超越带动原始创新、东谈主才发展、一流企业、高端产业、盛开创更生态的全面超越,开辟发展新界限新赛谈,不休塑造发展新动能新上风,不绝强化中关村科技创新启程地、原始创新策源地、自主创新主阵脚功能定位,加速推动中关村建设世界超越科技园区,打形成为北京国际科技创新中心建设跃升的主阵脚、京津冀协同发展的潦倒口、中国高质地发展的引颈者、全球创新网罗的关键重要,在潜入实施科教兴国计谋、东谈主才强国计谋、创新驱动发展计谋中走在前方,切实赞助科技强国和制造强国建设,为中国式当代化建设孝顺力量。
——中国脾性。加强党的全面指导,对峙以东谈主民为中心的发展念念想,发扬有用商场和有为政府深度结合作用,不绝开展中关村先行先试改革,了得轨制探索示范。
——原创引颈。以国度计谋为导向,加速探索新的科学沟通和技巧发展范式,集中国度计谋科技力量进行原创性引颈性科技攻关,强化企业科技创新主体地位,促进创新平台组织模式变革。
——东谈主才为本。秉持东谈主才是第一资源理念,着力解除东谈主才发展轨制制约,充分激勉东谈主才创新活力,打造国度计谋东谈主才力量,营造广聚宇宙英才、东谈主东谈主尽展其才的邃密环境。
——盛开会通。实施更大范围、更宽界限、更深脉络的高水平盛开,高质地推动京津冀协同发展,有序疏解非皆门功能,加速全球高端创新资源汇聚,健全盛开创新服务体系,积极参与全球科技治理,主动融入和塑造全球创新网罗。
到2027年,初步建成世界超越科技园区。力求在人命科学等界限达到全球超越水平,在颠覆性技巧和关键中枢技巧上结尾紧要潦倒;打造高水平东谈主才集中地,东谈主才梯队体系较为完备,成为全球向往的创业乐园;成为初创企业助长地、全球超越的创新式企业栖息地,在要点界限不绝清楚世界一流企业;基本形成新一代信息技巧、医药健康、智能装备、绿色聪惠能源4个具有技巧主导权的世界级产业集群,鼓舞制造业要点产业链高质地发展,超前布局引颈世界发展的将来产业;成为国际创业投资机构集中区,创业投资基金范围世界超越;具有全球竞争力的盛开创更生态全面形成,打造产业高度集中、盛开创新活跃、机制高效有劲、基础设施完善、环境簇新优好意思的中国脾性社会主义创新园区,成为世界科技园区发展的遑急标杆。
预计2035年,全面建成世界超越科技园区,中关村的影响力、竞争力、引颈力全球超越,为建成科技强国、制造强国和结尾中国式当代化提供弘远赞助。
本决议适用范围为中关村示范区全域。
二、打造全球超越的原始创新策源地
充分发扬中关村科教资源上风,形成国度计谋科技力量弘远协力,最初结尾基础前沿界限超越和关键中枢技巧潦倒,优化协同攻关的科研组织模式和机制,提高创新体系合座遵守,坚忍打赢关键中枢技巧攻坚战。
(一)建设国度计谋科技力量集中区
1.建设世界一流国度实验室体系。建立央地协同保障机制,加大对国度实验室科研任务保障力度。救助国度实验室依托紧要科技基础设施开展关键中枢技巧攻关和设备自主研制,发现和培养一批计谋科学家和科技领军东谈主才,栽培和壮大练习顶端、复杂工程建设的科研、工程、妙技东谈主才队伍。救助寰球要点实验室建设,推动寰球要点实验室与中关村企业开展勾搭研发。救助科技领军企业、高档学校、科研院所等参与国度实验室和寰球要点实验室建设。统筹国度实验室、寰球要点实验室等科研力量,形成跨学科、跨界限的创新网罗。面向国度紧要计谋需求,救助建设国度级创新平台基地,加速形成跨界限、大互助、高强度的当代工程和技巧科学沟通智力。
2.建设高水平沟通型大学。救助国度“双一流”建设高校围绕关键界限,打造上风学科,开展基础沟通和前沿探索,救助高水平沟通型大学建设。赋予高水平沟通型大学面向国度紧要需求设立、转机学科专科的自主权。救助加强基础学科建设和优化沟通标的布局,在些许学科标的达到世界超越水平。救助申诉前沿科学中心、学科交叉中心和高精尖创新中心,瓦解救助和蛊卦集中一批世界级学术各人集智创新,强化有组织科研,发扬在引颈国际学术前沿、催坐褥业技巧变革方面的策源功能。救助高水平沟通型大学勾搭科研院所、科技领军企业开展产教学通,促进创新链、产业链与东谈主才链深度会通。
3.建设全球超越科研机构。救助中国科学院等国度级科研机构优化在中关村的科研力量布局,强化紧要科技任务勾搭攻关,加速紧要创新后果振荡落地。救助世界一流新式研发机构邻接国度紧要科技任务、贬责紧要科学问题,产出世界级的原创性沟通后果。救助高档学校、科研院所和科技领军企业勾搭新建面向将来产业关键技巧潦倒的新式研发机构,允许在运转机制、救助政策、绩效评价、后果振荡等方面积极探索。
4.打造原创技巧策源的科技领军企业。救助科技领军企业超前布局前沿技巧和颠覆性技巧,加强基础沟通和原创技巧供给。救助科技领军企业承担国度紧要科技任务,聚焦事关民生国计的紧要系统、计谋性产物、关键零部件、关键材料、关键软件等,加大关键中枢技巧攻关力度。指导和饱读动科技领军企业发起、捐赠缔造面向全球的中关村科学沟通基金。救助建立科技领军企业牵头、高档学校和科研院所赞助、种种创新主体协同的创新勾搭体,协力攻关关键中枢技巧。
(二)加速关键中枢技巧群体潦倒
5.最初结尾关键中枢技巧潦倒。救助实施关键中枢技巧攻坚战行径筹谋。加速推动工业软件技巧攻关和产业化应用,要点潦倒设想仿真软件、工业操作系统等关键产物。加速关键新材料中枢技巧攻关,救助光电子中枢材料、器件批量制备等技巧研发。加速通用型关键零部件、基础元器件研发,加速CMOS图像传感器等仪器关键零部件研发,加速鼓舞电磁波探伤器和光路抑制部件等研发。加速高端仪器设备结尾潦倒,救助研发服务于紧要科技基础设施的科学仪器和设备。围绕当代种业、生物技巧、养分健康、温室园艺、农机装备等要点界限,潦倒一批关键中枢技巧。
6.加速前沿技巧研发。加速建设国度新一代东谈主工智能创新发展试验区和北京国度东谈主工智能创新应用先导区,加强东谈主工智能前沿基础表面沟通和关键共性中枢技巧研发。加速量子计较、量子通讯等标的关键技巧攻关,不绝鼓舞量子计较芯片和测控系统研发,救助量子算法、操作系统和应用软件开发。加速区块链前沿技巧研发,推动自主可控区块链软硬件技巧体系迭代更新。加速生物技巧前沿技巧研发,加速单细胞基因组学等人命科学前沿界限赢得原创性后果,潦倒病原体监测、决然、疫苗和抗体药物研发等,不绝救助脑机接口技巧研发。
7.加速紧要科技基础设施和平台建设。加速建成并运转详尽顶点要求实验安装、高能同步辐照光源、多模态跨步调生物医学成像设施等紧要科技基础设施,促进能源、空间、物资科学、人命科学等界限紧要科学问题沟通。加速建设东谈主工智能、工业软件、云计较、区块链、车联网、医药健康等要点界限新式紧要基础平台,加速前沿技巧和底层技巧快速迭代及创新潦倒。实施中关村东谈主工智能与科学深度结推测划,救助研发面向科学计较、基于基欢跃趣的东谈主工智能模子和算法,打造高精度、智能化的实验表征器具和实验平台。
(三)构建体系化集群式协同创新机制
8.建立跨学科、跨界限、跨部门的协同攻关机制。面向新界限泉源和新赛谈起原,救助国度计谋科技力量勾搭建立面向国度紧要需求的高效协同机制。加大国度和北京市当然科学基金对跨学科团队的救助力度,救助前沿交叉界限科技攻关。建立紧要科技基础设施与国度实验室、新式研发机构、科技创新式企业等资源分享对接服务机制。发扬行业协会、学会等统筹和解作用,整合产业研发力量,加强行业协同创新。救助联系企业在空天科技等界限开展关键中枢技巧攻关。
9.建立基础沟通和应用沟通会通机制。以紧要科技样子群为载体,形成以应用沟通倒逼基础沟通、以基础沟通引颈应用沟通的机制,建立基础前沿、紧要关键共性技巧到应用示范全链条创新设想、一体化组织实施机制,促进国度实验室、高档学校、科研院所、企业等创新主体互助融通。救助北京颠覆性技巧创新基金探索形成具有脾性的颠覆性技巧创新样子发现和栽培机制,加速流畅从基础沟通到产业化的通谈。加大对非共鸣样子救助力度,完善办法导向型和目田探索型科技样子的分类评价轨制。关于财政救助的基础沟通样子,在中关村探索慢慢扩大经费使用“负面清单+包干制”试点范围,建立愈加天确切样子监督和考评机制。
三、建设世界高水平东谈主才集中地
聚焦高能级东谈主才队伍建设,完善东谈主才引进培养机制,提高东谈主才服务水平,全面激勉种种东谈主才创新创业活力。
(四)打造高能级创新创业东谈主才队伍
10.集中高水平科技东谈主才。救助发现、培养从事科学前沿探索和交叉沟通的科学家,加速形成计谋科学家成长梯队。潜入实施超卓后生科学家筹谋、了得后生东谈主才筹谋、后生东谈主才托举工程等样子,加大优秀后生科技东谈主才扶持力度。
11.集中高脉络产业领军东谈主才。聚焦中关村要点产业界限,建设产业东谈主才创新基地。深化新工科建设,救助高档学校、企业围绕高精尖急需界限勾搭建设当代产业学院,培养一批超卓工程师。推动工程师专科智力国际互认,提高工程解释质地和工程技巧东谈主才做事化、国际化水平。
12.集中高活力创业东谈主才。依托众创空间、孵化器、加速器等载体蛊卦外洋东谈主才在中关村开展创业步履。高范例建设国度(中关村)火把科创学院,打造硬科技创业深度孵化平台。推动国度大学科技园高质地建设,汇聚创新资源,促进科技后果振荡、科技企业孵化和创新创业东谈主才培养。搭建创业样子展示疏浚平台,救助举办创业加速营、创业大赛等步履,发现和栽培一支活跃的后生创业者队伍。针对连气儿创业者探索实施包容审慎监管轨制。建立创业导师资源库,为创业东谈主才提供创业指导与救助。救助高档学校、科研院所缔造创业管制专科,推动创业东谈主才产学研勾搭培养。
13.集中多元化科技服务东谈主才。饱读动国际知名科技服务机构、硬科技孵化平台、风险投资机构等落户中关村,集中常识产权东谈主才、产业投资东谈主、技巧司理东谈主等国际化专科东谈主才。建立和完善科技服务东谈主才评价使用机制,试点开展科技服务东谈主才职称轨制与做事经验轨制有用衔尾,加速集中一批既懂商场又懂技巧的科技服务东谈主才。救助高档学校、科研院所缔造技巧出动专科和常识产权学院,加强技巧出动东谈主才及常识产权东谈主才培养。潜入实施“朱雀筹谋”,建立专科化科技样子司理东谈主队伍。
(五)完善东谈主才引进培养机制
14.提高手才自主培养质地。潜入实施强基筹谋和基础学科拔尖学生培养筹谋,聚焦中关村创新发展需要,加强基础和关键界限东谈主才培养。救助将来技巧学院为企业东谈主才提供科学、技巧、工程、数学、医学等界限的解释和培训。完善高档学校、企业勾搭培养东谈主才轨制,扩充“双导师制”,饱读动高档学校、科研院所为硕博士沟通生配备学术导师和产业导师。
15.建立东谈主才引进“绿色通谈”。实施全球顶尖高档学校和科研院所毕业生引进“纵贯车”轨制,对国内“双一流”高校、国际知名高校要点专科本科以上学历的优秀外籍毕业生来华创新创业的,可苦求私东谈主事务类居留证件。
16.救助东谈主才在科研界、产业界目田流动。救助高档学校、科研院所与企业东谈主才双向流动,完善流动东谈主才社保陆续政策。救助高档学校、科研院所缔造一定比例的流动岗亭,聘任有实践训诫的企业家、企业科研东谈主员按规矩担任兼职西宾或兼职沟通员。推动高档学校、科研院所科研东谈主员按规矩到产业东谈主才创新基地兼职,试行愈加适宜科研步履规则的取酬政策。
(六)构建与国际接轨的东谈主才服务体系
17.加速鼓舞中关村高品性东谈主才社区建设。不绝打造高品性东谈主才社区,优先将园区内住宅用地用于建设保障性租借住房,提供科学家社区、后生东谈主才公寓等租购并举、租售衔尾的住房保障服务。要点提高“三城一区”、城市副中心、向阳区等区域解释和医疗国际化水平。加速完善园区学前及义务解释基础设施,推动市政交通基础设施建设,不绝完善糜掷、文化等便利化基础配套设施布局,提高大众服务配套水平。
18.提高手才便利化服务水平。完善高脉络东谈主才服务机制,为高脉络东谈主才社会保障、子女入学、家属办事提供代办、团办服务。试点外籍东谈主才进出境服务改革,优化番邦东谈主职责许可证和职责类居留许可证审批管制。鼓舞东谈主才服务数字化改革,建设国际化多语种一站式东谈主才服务网站。
四、栽培世界一流的创新式企业
以强化企业科技创新主体地位为干线,加速栽培中关村地标型企业和世界级原生企业,发展壮大科技创新式企业群体,加强企业主导的产学研深度会通,营造故意于企业发展的轨制环境,买通从科技强到企业强、产业强、经济强的通谈。
(七)救助科技领军企业创建世界一流企业
19.实施中关村科技领军企业旗舰行径。建立科技领军企业栽培机制,在东谈主工智能、基础软件和工业软件、智能装备、医药健康、绿色能源等要点界限栽培中枢技巧智力了得、国际竞争力和影响力强的科技领军企业。聚焦适宜国度计谋需求、发展后劲大的企业,一鼎盈配资加强专科化追踪服务,赐与精确救助,推动要点产业链链主企业建设成为世界一流企业。
20.推动大中小企业融通创新。实施大中小企业融通创新“联袂行径”,探索实施由要点产业链科技领军企业牵头的融通创新样子,提高大中小企业融通型脾性载体对中小企业的创新服务智力。饱读动大中小企业分享技巧阶梯图,合作开展应用沟通。进一步优化创新导向的政策与监管环境,救助独角兽企业等高成长企业围绕产业链带动崎岖游企业,共同打造新界限新赛谈的创新更生态。救助科技领军企业在中关村要点产业布局建设关键共性技巧平台,加速贬责制约产业发展的关键共性技巧。指导和救助科技领军企业盛开新技巧新产业应用场景,发布面上前沿技巧的场景清单,向中小企业盛开。推动中央企业向中小企业盛开创新资源,对要点产业链链主企业加强考察指导,对要点产业链链主企业开展融通创新赢得紧要后果的,可在年度考察中赐与加分奖励。
(八)完善科技创新企业分类栽培机制
21.实施高新技巧企业提质增量筹谋。探索建立高新技巧企业分类分层救助机制,主动发现和择优彩选栽培科技主干企业。加大对成永久、上市高新技巧企业联系税收优惠政策落实力度。完善“服务管家”轨制,加大对高新技巧企业创新的精确服务。
22.实施科技和创新式中小企业创新智力提高筹谋。加大国度科技筹谋样子对科技和创新式中小企业的救助力度,救助企业开展科技攻关。完善科技和创新式中小企业评价管制轨制。在中关村开展“企业创新积分制”试点,利用企业创新积分等信息,饱读动科技和创新式中小企业开展创新性强的研发步履。实施科技后果赋智中小企业专项行径,救助中小企业创新发展。
23.实施专精特新中小企业栽培提高行径。完善优质中小企业梯度栽培体系,促进中关村专精特新中小企业高质地发展。救助专精特新中小企业专注中枢业务加强研发创新,栽培细分界限的制造业单项冠军企业。扩充“上云用数赋智”等服务。
(九)提高中关村企业国际化发展能级
24.完善企业跨国经营便利化政策。加强对企业涉外合规经营和风险堤防的指导,完善涉外常识产权等服务机制,提高风险管控智力。完善企业跨国经营便利化政策,救助企业到外洋上市,拓宽国际融资渠谈,加速企业国际化转型。充分发扬我国仲裁机构在国际商事争议贬责中的作用,提高涉外仲裁业务水平,为企业跨国经营提供更为高效、毛糙的争议贬责服务。
25.拓展企业国际化创新合作布局。推动企业深化拓展与世界先进创新区域对接疏浚,参与“一带一起”新式基础设施建设、技巧勾搭攻关与创新应用等国际合作。救助有要求的企业在外洋缔造硬科技孵化平台、科技研发型境外经贸合作区,开展跨境孵化服务,加强联动协同发展。
五、打造具有世界影响力的产业集群
加速产业高端化、智能化、绿色化发展,以科技创新引颈产业创新,推动计谋性新兴产业会通集群发展,加速发展制造业要点产业链和先进制造业集群,开辟发展新界限新赛谈,强化跨区域产业协同,融入全球产业链价值链,建设具有全球竞争力的产业创新高地,最初形成新质坐褥力,加速鼓舞新式工业化,打造世界级产业集群。
(十)推动上风计谋性新兴产业会通集群发展
26.打造新一代信息技巧产业集群。推动东谈主工智能、网罗安全等界限超越发展。救助建设国度东谈主工智能盛开生态创新平台基地和科学智能创新勾搭体,形成健全的东谈主工智能产业生态。救助国度网罗安全产业园等产业载体建设。
27.打造医药健康产业集群。积极栽培细胞与基因解救和数字医疗增长极,作念优作念强创新药品、高端医疗器械等要点界限,加速产业国际化集群式发展。救助适宜要求的三甲病院按规矩开展沟通者发起的细胞解救和其他极早期探索性临床沟通。鼓舞数字疗法范例、范例制定沟通,拓展生意保障等多渠谈救助。深化聪惠病院建设。布局建设AI创新药物研发平台,赞助开展卵白质药物设想、药物靶点设想,加速创新药物研发。救助建设中关村医研企协同创新基地,建立研发、临床、审批、产业化详尽衔尾机制。
28.打造智能装备产业集群。要点围绕智能机器东谈主、智能检测与装配装备、脾性智能专用装备、航空航天等界限,栽培些许全球超越智能工场,打造示范标杆。鼓舞东谈主机互助、自主编程等新一代机器东谈主的研制与产业化,并加速机器东谈主与东谈主工智能等新一代信息技巧协同创新。以工业制造应用场景为牵引,推出可量产的东谈主形机器东谈主等创新产物。面向航空航天、轨谈交通、汽车制造等要点界限需求,发展数字化非战斗、在线无损检测等智能检测装备。救助紧要科学问题急需的科学仪器和关键零部件技巧攻关和坐褥使用,鼓舞科学仪器与云计较、大数据等数字技巧会通,加强科学仪器系统的集成创新。布局可回收火箭、卫星互联网等新一代生意航天产业,救助无东谈主机关键中枢技巧攻关,推动要点空天应用场景示范建设。
29.打造绿色聪惠能源产业集群。推动氢能和氢燃料电板、新式储能等技巧研发与产业化,打造绿色聪惠能源研发创新高地。以液氢重卡为引颈,救助氢能及燃料电板技巧研发,完善氢能范例体系和覆按检测平台建设,加速氢能产业链合座提高。鼓舞新式储能技巧提高,救助开展高安全长命命电板技巧沟通。推动先进可再生能源等绿色能源与节能环保技巧创新,促进能源技巧后果振荡,强化绿色聪惠能源技巧国际合作。
(十一)前瞻布局将来产业新赛谈
30.开辟将来产业新界限。面向量子信息、通用东谈主工智能、智能网联汽车、6G、新式糜掷端操作系统、元天地、东谈主形机器东谈主、光电子、超材料、二维材料、基因裁剪、脑机接口、低碳技巧、空天开发等紧要前沿技巧界限,布局发展新赛谈,推动形成开创产物。栽培量子信息技巧产业生态,推动量子信息技巧在金融、大数据计较、医疗健康等界限的应用创新。聚焦智能网联汽车等新兴界限,救助多品种、多技巧阶梯并行发展。作念好6G与应用的会通沟通,不绝开展6G基础性和原创性技巧沟通,为6G发展奠定坚实基础。加速潦倒杜撰推行末端、三维数字骨子等元天地界限底层关键中枢技巧,加速杜撰推行技巧对文旅、城市、工业等界限赋能。聚焦脑机接口关键器件和中枢技巧,开展新式电极研发、脑机接口芯片研发和神经编解码沟通,打造新式脑机系统。
31.探索新赛谈孵化栽培机制。发扬将来技巧学院和新式研发机构作用,开展将来产业趋势沟通。建立常态化跨区域场景对接机制,搜集医疗、能源、环境治理、交通、金融等行业紧要需求场景,促进新技巧、新产物、新业态应用示范。加强计谋性国际合作,建立将来产业创新合作机制,探索国际共同研发。依托大学科技园、科技领军企业等建设一批将来产业科技园,打造将来产业创新孵化高地。救助建设国度将来产业创新试验区,一体化鼓舞基础沟通、技巧创新和产业化。
(十二)深化京津冀产业协同联动
32.救助中关村-雄安新区产业园区联动发展。加速建设雄安新区中关村科技园,推动聪惠城市、绿色生态等新技巧、新产物赞助雄安新区建设。在雄安新区探索建立飞地经济合作区、伙伴园区等,创新合作与管制机制,开展产值分计、财力分享、产业准入、行业监管、政策协同、企业天赋互认、数据分享等改革试点。救助共同建设国度级创新平台基地,促进中关村-雄安新区创新联动发展。
33.引颈京津冀产业协同创新。制定京津冀产业发展策画和救助政策,探索扩充京津冀产业链“链长制”,建立产业协同、背负单干等机制。建设京津冀国度高新区定约,勾搭布局网罗安全、生物医药、电力装备、安全救急装备等计谋性新兴产业,着力打造世界级先进制造业集群。救助中关村龙头企业在津冀布局产业链、供应链,促进京津冀产业联动发展。救助三地盛开分享实验室、科学安装、试验场面、产业基地、孵化基地等创新载体,推动三地东谈主才、技巧、成本、信息等创新成分跨区域目田流动。潜入实施京津冀常识产权大众服务行径筹谋,强化服务资源、东谈主才智库、数据资源等界限共建分享。
六、营造具有全球竞争力的盛开创更生态
以稳步扩大规则、规制、管制、范例等轨制型盛开为中枢,搭开国际合作平台,进一步提高盛开创新服务体系合座遵守,积极营造商场化、法治化、国际化世界一流营商环境。
(十三)鼓舞高水平轨制型盛开
34.探索科技盛开合作新机制。牵头发起和积极参与大众卫生、绿色能源等界限的国际大科学筹谋和大科学工程,协同贬责全球紧要科学贫寒,打造盛开科学“中关村样板”。探索财政科研经费跨境使用机制,拓展境外科研机构和科学家奏凯承担我国科技样子渠谈。建立紧要科技基础设施国际合作分享机制,蛊卦国际创新团队来京开展合作沟通和后果振荡。实施外资研发中心研发激励筹谋,蛊卦不同类型外资研发中心在中关村缔造和发展,救助外资研发中心加大研发参加,指导外资研发机构参与中关村种种创新平台建设和后果振荡样子。
35.探索参与全球创新治理新模式。饱读动中关村科学家、企业和科技组织参与制定东谈主工智能、大数据、人命科学等界限国际科技创新规则,推动建设科技向善的科技伦理治理体制机制。加速国内科技管制轨制与高范例国际规则对接,探索瓦解有用的国际科技创新治理机制。救助中关村范例化组织与国际范例组织建立长效合作机制,救助中关村企业牵头和参与数据安全、区块链等新技巧新业态的国际和国度范例制定职责。
36.探索创新成分跨境流动便利化。推动中关村示范区与国度服务业扩掀盛开详尽示范区、中国(北京)目田贸易试验区联动建设,救助创新成分跨境流动便利化改革政策按样子报批后适用至中关村全域。建设适宜国际范例的一体化跨境技巧走动服务体系,提供技巧价值评估、场内挂牌走动、场外撮合走动等跨境技巧走动服务。高质地建设以促进研发创新为脾性的北京中关村详尽保税区,拓展总部经济、跨境电商、数字文化、融资租借、高端软件服务外包等服务业态,打造数字聪惠综保区。
(十四)搭开国际科技合作网罗平台
37.搭建科技组织疏浚合作网罗。救助在中关村缔造国际性产业、范例、科技组织,允许外籍科学家在中关村科技学术组织任职。不绝蛊卦国际超越的科技服务机构、创投契构、前沿孵化器在京集中。救助中关村社会组织牵头发起成立国际园区合作组织,推动国际科技产业园区共同体建设。救助中关村要点园区建立国际合作脾性园区,拓展国际科技合作渠谈。救助与先进创新国度(地区)以及共建“一带一起”国度勾搭建设科技园区,实施产业创新合作筹谋,合股髻布合作需求,探索多元化建设模式。
38.建设国际化多元化疏浚平台。强化中关村论坛国度级平台国际影响力,打造全球性、详尽性、盛开性科技创新高端国际合作平台,加强国际科技后果详尽服务板块建设,打造国际化的科技后果路演平台,探索缔造外洋分会场,扩大国际科技合作疏浚互动。救助举办国际基础科学大会等高规格国际科学会议、中国科学院后生雁栖论坛等前沿界限高端峰会。优化北京国际学术疏浚季等国际学术疏浚品牌。救助中关村企业组团参加品牌性国际科技嘉会。营造面向全球、饱读动创新、优容失败的中关村创新创业文化。
(十五)打造全球超越的创新服务体系
39.构建全链条科技金融创新服务体系。加速推动北京市中关村国度自主创新示范区科创金融改革试验区建设,按商场化原则加大创业投资、银行信贷、上市融资对科技创新式企业的救助力度。在照章合规、风险可控前提下,沟通优化科创金融改革试验区内科技创新式企业并购贷款政策。救助投资企业及天神投资个东谈主开展永久投资,落实好公司型创投企业所得税优惠试点政策。救助金融机构探索恰当科创需求的脾性产物模式。深化北京证券走动所走动轨制改革,提高流动性和活跃度,健全优质企业直联审核机制,救助北京四板商场加强与新三板合作衔尾。
40.增强前沿科技创业服务智力。围绕东谈主工智能、量子信息、区块链、生物技巧等前沿科技界限,建立科学家与风险投资机构、孵化机构、企业常态化对接机制。救助打造一批国际化国度级众创空间,饱读动探索新一代创业孵化模式。加速栽培国度级科技企业孵化器,要点建设商场化专科化国际化的标杆型孵化器。加大对创业孵化东谈主才救助,试点将高水平孵化东谈主才纳入创业领军东谈主才范围。引聚研发服务、覆按检测、科技后果振荡、科技揣度等国际化科技创新服务机构,救助打造详尽科技服务平台,栽培具有国际视线和全球服务智力的科技集成服务商。
(十六)构建高水平的科技后果振荡体系
41.推动科技后果振荡改革。深化职务科技后果振荡管制改革和科技后果评价改革,建立科技后果振荡全过程管制机制。潜入开展科技后果“先使用后付费”试点,促进科技后果向中小微企业出动振荡。
42.加强科技后果振荡服务。救助建设高水平技巧出动机构,加强轨制和东谈主才队伍建设,提高服务智力。促进国度科技筹谋形成的紧要科技后果在中关村振荡。救助建设宗旨考证和中试平台,鼓舞技巧出动机构和宗旨考证平台联动,促进产学研深度会通。推动高档学校、科研院所、科技领军企业勾搭成立产业技巧沟通院,充分发扬连气儿基础沟通、产物开发与商场化的桥梁和纽带作用。鼓舞北京市科技后果信息系统高效运转,探索建立国度部委科技后果信息数据向中关村盛开分享机制。
(十七)营造国际一流的营商环境
43.优化公谈竞争的商场环境。制定商场准入、产业发展、天赋范例等波及经营主体经济步履的范例性文献和政策措施时,开展公谈竞争审查,构建商场化、法治化、国际化营商环境,照章依规同等保护企业正当权力。聚焦要点行业界限和场景,开展系统性、集成式、一体化的详尽监管改革。完善“风险+信用”监管,建立融合的监管风险数据库,健全信用拓荒机制,强化信用激励。
44.开展包容审慎监管试点。试点对适宜国度计谋导向、有发展远景的新业态新模式企业,赐与合理功令“不雅察期”。不绝鼓舞金融科技创新管制器具深化期骗,搭建协同监管服务平台,推动金融风险管制技巧和算法创新,建设多脉络数字金融风险防控体系。
45.加强常识产权保护和期骗。聚焦东谈主工智能、量子信息、医药健康、绿色能源等要点前沿科技界限,饱读动创新主体建立前沿科技专利池,加强产业技巧攻关与常识产权协同联动。加强外洋常识产权信息供给,建立健全外洋常识产权纠纷信息分享机制。救助成立外洋常识产权维权定约,加强企业跨国经营常识产权服务。依托北京市常识产权大众服务体系,在中关村缔造常识产权大众服务职责站,平方宣传期骗常识产权大众服务产物。
七、组织保障
(十八)加强组织指导
46.对峙党对中关村世界超越科技园区建设的指导。强化世界超越科技园区建设职责统筹。完善部市联动机制,强化北京市委市政府第一主体背负,建立解释、科技、东谈主才、产业、网信、基础设施联席职责会议轨制,落实落深落细各项职责。
(十九)健全法例体系
47.加强国际科技创新中心建缔造法保障。救助中关村不绝开展高水平科技自立自立先行先试改革,实时回来训诫并复制扩充。救助中关村开展管制体制机制改革。
(二十)完善资金保障
48.建立救助资金多元参加机制。强化部市财政资金科技参加联动机制,救助国度创新样子在中关村示范区落地。深化健全政府指导、企业为主、社会参与的多元化资金参加体系,指导社会成本参与中关村世界超越科技园区建设。
(二十一)优化空间布局
49.优化转机园区空间范围和布局。在适宜北京城市总体策画(北京市国土空间策画)前提下,编制中关村建设世界超越科技园区空间优化提高决议,对中关村示范区空间范围和布局进行聚合转机。加速建设世界超越的绿色园区。
(二十二)开展追踪评估
50.强化园区数据统计、运转监测和绩效评价。工业和信息化部精良对本决议任务落实情况的督促和指导。彩选第三方评估机构,对任务落实情况开展动态追踪和评估评价。