摘记

　　2024年5月14日，好意思国发布对华加征301条件关税复审后果敷陈，对价值约180亿好意思元的商品加征关税，其中，与钢材干系联的包括部分钢居品、电动汽车、船岸起重机。对部分钢居品加征关税会影响钢材径直出口，而对电动汽车、船岸起重机加征关税则可能对钢材的曲折出口形成影响。经分析发现，中国对好意思国出口钢材、电动汽车占中国该类居品出口总量的比重不到1%，对好意思国出口船用桅杆式起重机等的限度占比也相对较小，合座本次好意思国对华部分居品加征关税对中国钢材出口影响有限。

一

　　事件由来

　　5月14日，好意思国发布对华加征301条件关税复审后果敷陈，晓谕在原有对华301条件关税基础上，进一步提升对自中国入口的电动汽车、锂电板、光伏电板、要津矿产、半导体以及钢铝、船岸起重机、个东说念主驻扎装备等总价值约180亿好意思元的商品加征关税。被好意思加征关税前后上述商品的税率变化如表1所示。

　　301条件是好意思国《1974年交易法》第301条的俗称。好意思国301条件有狭义和广义之分，狭义的301条件仅指1974年转换的交易法第301条，可称之为“一般301条件”。广义的301条件是指《1988年空洞交易与竞争法》第1301-1310节的内容，包含“一般301条件”、“绝顶301条件”、“超等301条件”。具体如表2所示。

　　好意思对华期骗301条件由来已久。自1990年起，好意思国将中国列为“要点不雅察国度名单”，并在1991年、1994年和1996年辩认使用绝顶301条件对中国的常识产权进行拜谒。这些拜谒历工夫别为9个月、8个月和2个月，最终中好意思通过探究齐备了三个常识产权条约。2018年4月，好意思邦交易代表办公室晓谕了基于“301拜谒”提议对华加征25%关税的1300余种居品的清单，分为List 1、List 2、list3、list4，中国随后也公布了同等限度的反制措施。其中，List 1、List 2、list3在2022年5月到期，好意思邦交易代表办公室其时发布了对于 301 关税复审的告知。这次加征关税等于好意思方对中国关税复审后的后果。

　　从践诺来说，“301条件”是好意思国政府的一种片面的交易保护战略，其凌驾于海外法之上，已渐渐演变为好意思国打压竞争敌手、进行交易霸凌、爱戴其霸权地位的有劲火器。世贸组织已明确作出论断，好意思国的301关税抵触世贸程序，是违背海外法的手脚。

二

　　好意思对华部分居品加征关税对钢材出口影响分析

　　这次好意思国对华加征关税的居品中与钢材干系联的包括部分钢居品、电动汽车、船岸起重机（表1顶用红色表明）。其中，电动汽车和起重机用到的钢材品种盛大，包括冷热轧、镀层薄钢板、棒材、型钢等，对其加征关税可能会影响钢材的曲折出口。以下主要分析这三类居品被好意思加征关税后的影响。

　　1、钢材: 对好意思出口钢材占相比小，对钢材径直出口影响不大

　　近十年来，中国钢材出口总和量在资格2015、2016年向上1亿吨的岑岭期后，呈现波动下落的趋势，2020年受疫情影响降至最低，为5367万吨，疫后经济复苏的2021、2022、2023年，个股期权钢材出口总和量又有所回升，2023年为9026万吨。近十年来中国对好意思国的钢材出口数目一直是下落趋势，2014年中国对好意思国钢材出口数目为340.07万吨，占昔时中国钢材出口总量的比重为3.63%；2023年年中国对好意思国钢材出口数目降至84.51万吨，占钢材总出口量的比重降至0.94%，还不到1%。其中，自2018年启动，中国对好意思国钢材出口数目下落彰着，主因好意思国在2018年对自华入口的1300余项居品加征关税，中国减少了对好意思国钢材的出口数目。

　　事实上，中国钢材的主要出口指标地荟萃于东南亚七国（缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、越南、菲律宾、马来西亚），2023年，中国向该地区出口钢材数目达到2577万吨，占钢材出口总量的比重接近30%；其次为中东地区（沙特、阿联酋、伊朗、埃及、阿曼、科威特、黎巴嫩、突尼斯、伊拉克），2023年中国向中东地区出口钢材数目1145万吨，占钢材出口总量的比重为13%。此外，近几年好意思国一直对不少中国出口的钢材居品进行反推销拜谒，不少居品仍是被征收反推销税，国内钢铁企业也早就有了叮属措施。是以，合座来看，这次好意思国对华部分钢铁居品加征关税对钢材径直出口的影响不大。

　　2、电动汽车: 对好意思出口电动汽车数目占比相称小，加征关税影响不大

　　据海关数据，2023年中国出口电动载东说念主汽车177.3万辆，其中最主要的品种纯电动乘用车出口总量为154.58万辆，占出口电动载东说念主汽车总量的87%；而2023年中国向好意思国出口的纯电动乘用车数目仅为1.24万辆，占纯电动乘用车出口总量的比重为0.8%，占电动载东说念主汽车出口总量的比重为0.7%。中国对好意思出口电动汽车的限度较小，且本次加征关税未径直波及汽车零部件，合座影响较小。

　　3、船岸起重机：对好意思出口限度占比相对较小，对钢材曲折出口影响可控

　　据海关数据，2023年中国船用桅杆式起重机等（海关税则号8426）出口总金额为50.87亿好意思元，其中，对好意思国出口船用桅杆式起重机等总金额为4.41亿好意思元，占总出口限度的比重为8.7%，占比相对较小，合座影响可控。

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